的期限不得超過五年，但是決定另有規(guī)定的除外。厘清權(quán)力邊界縱觀草案全文，此次修改更加注重對(duì)公民權(quán)益的保障，也進(jìn)一步厘清地方權(quán)力的邊界，明確了、法律、法規(guī)、規(guī)章嚴(yán)格按照一定的層級(jí)關(guān)系，體現(xiàn)了對(duì)法律的尊重。其中，立法法的修正案草案還對(duì)被詬病為“二次立法”的司法解釋做了約束性規(guī)定。
  2013年1月1日，修改后的民事法正式施行。不久前，發(fā)布了關(guān)于新民訴法的司法解釋。這部 稱“”的司法解釋”共計(jì)552條、7萬余字，而新民訴法本身不過才284條。針對(duì)這一問題，立法法修正案草案規(guī)定：“、檢察院作出的屬于審判、檢察工作中具體應(yīng)用法律的解釋，應(yīng)當(dāng)主要針對(duì)具體的法律條文，并符合立法的目的、原則和原意。
  ”草案同時(shí)明確，、檢察院以外的審判和檢察，不得作出具體應(yīng)用法律的解釋。大學(xué)法學(xué)院朱景文說：“在法律規(guī)定比較抽象、原則的情況下，司法解釋可以起到彌補(bǔ)法律不足的作用，對(duì)審理案件具有較大的可操作性。但無論如何，司法解釋不能突破法律的規(guī)定，對(duì)司法解釋加以規(guī)范非常必要。
  未來幾年，生產(chǎn)成本較高的鐵礦石開采商將面臨大規(guī)模虧損，鐵礦石生產(chǎn)領(lǐng)域或出現(xiàn)更多的企業(yè)并購?！蹦Ω康だ饘倥c采礦副總裁張鐳表示。對(duì)于明年的全球大宗商品市場(chǎng)，張鐳表示，摩根士丹利看好鎳這一品種，而鐵礦石卻是悲觀的品種之一。
  她預(yù)計(jì)，明年鐵礦石均價(jià)在78美元/噸左右，長(zhǎng)期價(jià)格是70美元/噸左右。她認(rèn)為，目前地方正在給鐵礦石企業(yè)降稅，企業(yè)自身也在降低成本，此前預(yù)期會(huì)關(guān)掉的礦山還在繼續(xù)存活。“鐵礦石價(jià)格降到目前這個(gè)位置，再向下跌的空間不大。

一是新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展較快，像稀土新材料、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域?qū)ο⊥恋男枨蟠蠓仍黾?；二是通過近三年來開展的稀土專項(xiàng)整治，一大。發(fā)言人、運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局鄭立新24日介紹，今年上半年，鋼鐵、有色冶煉行業(yè)投資分別下降12.8%和7.3%，水泥、平板玻璃行業(yè)投資分別下降9.7%和4%，煤炭行業(yè)和冶金行業(yè)的增速較上年同期降低了3.8和3.4個(gè)百分點(diǎn)。
  由于實(shí)施嚴(yán)厲的淘汰過剩產(chǎn)能，2014年上半年，鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)的投資增速大幅回落，甚至出現(xiàn)下降。自去年下半年起，實(shí)施嚴(yán)厲的淘汰落后產(chǎn)能。近日公布2014年淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，涉及15個(gè)行業(yè)，1181家企業(yè)。
  其中，鋼鐵行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能4686.1萬噸，涉及煉鐵企業(yè)44家、煉鋼企業(yè)30家。要求，名單內(nèi)企業(yè)落后產(chǎn)能要在9月底前關(guān)停。僅以河北省為例，作為鋼鐵大省，該省20家鋼鐵企業(yè)被要求淘汰落后產(chǎn)能1207.5萬噸。受淘汰過剩和落后產(chǎn)能影響，今年上半年，河北GDP僅增長(zhǎng)5.8%，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)度為45.1%，同比驟降20.3個(gè)百分點(diǎn)。
  但全國(guó)工業(yè)仍保持“緩中趨穩(wěn)”。上半年，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.8%，比去年同期9.3%的增速略有降低。鄭立新表示，從2010年起，已經(jīng)是制造業(yè)大國(guó)。由于體量非常大，保持增速的難度比五年前大很多，實(shí)現(xiàn)8.8%的增速已經(jīng)“實(shí)屬不易”。

該人士說。實(shí)際上，按照包鋼股份今年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，其東礦的采礦量已大為縮減，“這部分的補(bǔ)充來源，就是蒙古國(guó)的進(jìn)口礦，今年進(jìn)口礦應(yīng)該能達(dá)到450萬噸左右，比去年大概增加300萬噸，這樣就解決了鐵料來源問題”。
  按照包鋼股份的設(shè)想，如果鋼廠能在兩三年時(shí)間建成，東礦就可以閉庫了，到時(shí)候，稀土原料的來源將主要尾礦。值得的是，蒙古國(guó)的投資環(huán)境并不理想，此前，包括中鋁等多家行業(yè)巨頭，都曾試圖在蒙古國(guó)尋求合作，但終均以折戟告終。
  對(duì)此，包鋼股份早有防備：可能在未來出資上有一些別的方式。前述人士還表示，包鋼股份與蒙古國(guó)的合作，一直比較順暢，“就有很多蒙古族的職工，從民族情結(jié)上很容易溝通，蒙古人性格講的是一種任，合作時(shí)間長(zhǎng)就會(huì)彼此任”。
  包鋼稀土未來只掙加工費(fèi)“現(xiàn)在國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能已經(jīng)嚴(yán)重過剩，市場(chǎng)也不景氣，我們感覺，鋼鐵行業(yè)，至少很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)看不到光明的前途?！眲⒔鹨阏f。鋼鐵主業(yè)的不爭(zhēng)氣，也讓包鋼股份在其他路徑上找到了轉(zhuǎn)型突破口。包鋼股份近期一份公告顯示，將擬募金不超過298億元，除了補(bǔ)充流動(dòng)資金，主要用于收購包鋼集團(tuán)尾礦庫等相關(guān)資產(chǎn)。
  劉金毅還介紹，包鋼集團(tuán)旗下還有煤炭、有色金屬等資源，這些都可能陸續(xù)注入到包鋼股份里面。其中，在儲(chǔ)量方面，煤炭50多億噸，包括銅、錫、鎢在內(nèi)的有色資源有100多萬噸。作為當(dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè)，內(nèi)蒙古對(duì)包鋼的支持力度一直很大，先后將煤炭采礦權(quán)、有色金屬的采探礦權(quán)給了包鋼，而近來大熱的稀土行業(yè)更是一個(gè)新興行業(yè)，未來可能在應(yīng)用上有大的突破，前景比較看好。