2016年以來(lái)，各地區(qū)、各按照、關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域化解過(guò)剩產(chǎn)能工作，累計(jì)壓減粗鋼產(chǎn)能1.5億噸以上，退出煤炭落后產(chǎn)能8.1億噸，淘汰關(guān)停落后煤電機(jī)組2000萬(wàn)千瓦以上，均提前兩年完成“”去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。  通知表示，要著力鞏固去產(chǎn)能成果。對(duì)2016年-2018年。
  新經(jīng)濟(jì)副院長(zhǎng)劉哲對(duì)日?qǐng)?bào)表示，目前化解過(guò)剩產(chǎn)能已經(jīng)進(jìn)入鞏固階段，在做好“回頭看”和防止“死灰復(fù)燃”的同時(shí)，更重要的是深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從“供給收縮”的思路轉(zhuǎn)為“需求驅(qū)動(dòng)”的視角，供給質(zhì)量，從根本上化解過(guò)剩產(chǎn)能。  通知表示，要深入推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在控制產(chǎn)能總量的前提下，存量。嚴(yán)查不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)的鋼鐵落后產(chǎn)能，倒逼落后產(chǎn)能加快退出。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)壓減、兼并重組、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)等途徑退出部分產(chǎn)能。  堅(jiān)持上大壓小、增優(yōu)減劣，著力煤炭供給質(zhì)量。對(duì)災(zāi)害嚴(yán)重煤礦、30萬(wàn)噸/年以下煤礦等加快分類(lèi)處置，堅(jiān)決退出達(dá)不到環(huán)保要求的煤礦，破除無(wú)效低效供給。
通知提出，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)煤電升級(jí)。充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)和宏觀(guān)調(diào)控作用，淘汰關(guān)停不達(dá)標(biāo)落后煤電機(jī)組。

蘋(píng)果是吉縣的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，選擇果醋項(xiàng)目能完善產(chǎn)業(yè)鏈條，吉縣果品附加值。  ”孔林義說(shuō)，“陽(yáng)煤集團(tuán)和合作發(fā)展果醋項(xiàng)目，保鮮庫(kù)和壓榨設(shè)備的優(yōu)勢(shì)，有效幫助果農(nóng)脫貧?！庇矣裱蛉庀碜u(yù)省內(nèi)外，亞麻籽資源豐富，選擇羊肉和亞麻籽食用油加工項(xiàng)目?jī)r(jià)值高。陽(yáng)煤集團(tuán)與山、合作，成立西口洋洋和中大科技，發(fā)展羊肉和亞麻籽深加工項(xiàng)目，對(duì)右玉縣貧困村優(yōu)惠，高于市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品。  大寧縣及周邊農(nóng)業(yè)秸稈資源豐富，陽(yáng)煤集團(tuán)投資發(fā)展雙孢菇項(xiàng)目。項(xiàng)目落地初期，通過(guò)發(fā)放土地征地費(fèi)用、農(nóng)民青苗補(bǔ)償?shù)?，三多鄉(xiāng)川莊村125戶(hù)369人直接脫貧。
用愛(ài)駐村，用心助村一摞厚厚的民情日記本記錄了駐村干部周華的幫扶足跡。  駐村初期，他用了大量時(shí)間，挨家挨戶(hù)走訪(fǎng)，認(rèn)真傾聽(tīng)民情，不管大事小情，周華都記在本子上，記在心里面。喝水，是困擾右玉縣李達(dá)窯鄉(xiāng)二十一村村民多年的難題。駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)閻文杰帶領(lǐng)隊(duì)員趙靈龍、李如月，和村干部一同重新尋找水源。  功夫不負(fù)有心人，終于在鄰村的山溝里找到了水量充足、水質(zhì)優(yōu)良的山泉水。他們新建蓄水池、鋪設(shè)管路，將山泉水送到每家每戶(hù)。同時(shí)，積極協(xié)助縣里種植及耐寒、耐旱的作物，并為貧困戶(hù)每戶(hù)免費(fèi)發(fā)放兩頭牛、一頭驢，僅靠養(yǎng)殖每戶(hù)每年就可收入2萬(wàn)多元。
  靜樂(lè)縣杜家村鎮(zhèn)黑土塔村、駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)梁建國(guó)來(lái)村里扶貧后，總想著為村民辦些實(shí)事。在他的幫助下，村里修了路，架起了橋。但想讓一個(gè)村子實(shí)現(xiàn)脫貧奔小康，發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是關(guān)鍵，他跑過(guò)市場(chǎng)，調(diào)研過(guò)養(yǎng)鵝、農(nóng)產(chǎn)品加工等多個(gè)項(xiàng)目，終決定帶領(lǐng)廣大村民發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)。

  規(guī)章制定程序條例（2017年修訂）第三條第二款規(guī)定：“沒(méi)有法律或者的法規(guī)、決定、命令的依據(jù)，部門(mén)規(guī)章不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范，不得增加本部門(mén)的權(quán)力或者本部門(mén)的法定職責(zé)。  ”該條款對(duì)規(guī)章和地方規(guī)章就涉及相對(duì)益、義務(wù)事項(xiàng)作出了限制性要求，在目前現(xiàn)行法律、法規(guī)、決定、命令對(duì)事故調(diào)查費(fèi)用沒(méi)有作出規(guī)定的情況下，部門(mén)規(guī)章不能設(shè)定由事故發(fā)生單位承擔(dān)調(diào)查費(fèi)用的規(guī)定。
  部門(mén)規(guī)章和地方規(guī)章能否設(shè)定。沒(méi)有法律、法規(guī)、地方性法規(guī)的依據(jù)，地方規(guī)章不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范。另外，在多數(shù)地區(qū)地方性法規(guī)未作出明確規(guī)定的情況下，地方規(guī)章也不能作出規(guī)定，讓事故發(fā)生單位承擔(dān)調(diào)查費(fèi)用。  地方性法規(guī)設(shè)定由事故發(fā)生單位承擔(dān)調(diào)查費(fèi)用的性探討生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（493令）是目前和地方各級(jí)調(diào)查處理事故的主要遵循。493令規(guī)定了事故調(diào)查的原則和程序，明確事故調(diào)查實(shí)行分級(jí)調(diào)查的原則。  由于各地企業(yè)分布的行業(yè)類(lèi)別有所區(qū)別，因此各地發(fā)生事故的行業(yè)領(lǐng)域、事故類(lèi)別也不盡相同。
有的地方煤礦事故較多，有的地方非煤礦山事故較多，有的地方危險(xiǎn)化學(xué)品事故較多，且事故類(lèi)別（坍塌、冒頂、觸電、機(jī)械傷害、高處墜落等）也存在地方性差別。  但是，按照493令規(guī)定的調(diào)查程序，其事故調(diào)查組組成、事故調(diào)查方案制定、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查過(guò)程、調(diào)查時(shí)限、責(zé)任認(rèn)定等法定事項(xiàng)是不能隨意變更的，各級(jí)必須嚴(yán)格遵從，不應(yīng)當(dāng)因事故的“地方特色”而有差別。因此，其間發(fā)生的事故調(diào)查費(fèi)用并不具有“地方務(wù)”和“需要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況作出規(guī)定”的本質(zhì)特征。  493令中并未規(guī)定“各省.