但事故發(fā)生后，事故調(diào)查費(fèi)用（包括聘請專家參與調(diào)查費(fèi)用、檢測檢驗鑒定費(fèi)用、調(diào)查人員食宿車輛費(fèi)用等）是客觀存在的事實。工作實踐中，一些調(diào)查人員常常直接指令事故發(fā)生單位承擔(dān)調(diào)查費(fèi)用。而作為事故發(fā)生單位，因自身處以一種“接受調(diào)查”的被動地位，不敢或者不愿和有不同意見，也常常會承擔(dān)調(diào)查費(fèi)用。  無論“明講”或者“暗示”，大部分事故發(fā)生單位都承擔(dān)了事故調(diào)查費(fèi)用，這似乎也成了事故調(diào)查處理的。哪些層級的文件可以設(shè)定事故發(fā)生單位承擔(dān)事故調(diào)查費(fèi)用實施事故調(diào)查是管理行為，因此必須以法律法規(guī)、規(guī)章或者規(guī)范性文件作為管理的依據(jù)。
  若由承擔(dān)調(diào)查費(fèi)用，這個問題并不復(fù)雜。但讓事故發(fā)生單位承擔(dān)事故調(diào)查費(fèi)用則涉及相對人的權(quán)益、義務(wù)事項，必須明晰在哪些文件中可以對該事項進(jìn)行設(shè)定：規(guī)范性文件能否設(shè)定。法治建設(shè)實施綱要（2015—2020年）指出，“規(guī)范性文件不得減損公民、法人和其他組織權(quán)益或者增加其義務(wù)”。  2018年5月發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范性文件制定和管理工作的通知（〔2018〕37）規(guī)定“規(guī)范性文件不得增加法律、法規(guī)規(guī)定之外的行力事項”、“不得減損公民、法人和其他組織的權(quán)益或者增加其義務(wù)”。  全國大部分省份都制定了具體的規(guī)范性文件管理辦法，對管理中涉及相對益、義務(wù)的事項進(jìn)行了明確。
由于“由事故發(fā)生單位承擔(dān)事故調(diào)查費(fèi)用”是增加相對人義務(wù)的事項，因此，在無法律法規(guī)明確規(guī)定的情況下，各級或者事故調(diào)查處理部門不能通過制定規(guī)范性文件來設(shè)定由事故發(fā)生單位承擔(dān)調(diào)查費(fèi)用。

 落實工作責(zé)任，精心組織企業(yè)委工作，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，風(fēng)清氣正的環(huán)境；3、要強(qiáng)化內(nèi)部管理，企業(yè)綜合治理能力。認(rèn)真貫徹婁勤儉、吳政隆調(diào)研徐礦講話精神，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。  要始終繃緊弦，壓緊壓實責(zé)任，推動生產(chǎn)水平走在全國行業(yè)前列；4、要堅持從嚴(yán)，建強(qiáng)高素質(zhì)企業(yè)人員隊伍。突出標(biāo)準(zhǔn)和素養(yǎng)，著力建設(shè)一支對忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的人員隊伍。  堅持集中制，加強(qiáng)班子建設(shè)，從嚴(yán)抓班子帶隊伍聚人才，引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。徐要求認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹此次會議精神，把思想和行動統(tǒng)一到省決策部署上來，講、顧大局、謀發(fā)展，推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列。
  就做好集團(tuán)委工作，他強(qiáng)調(diào)，要組織學(xué)習(xí)好和相關(guān)要求，突出教育在先、警示在先，在先，認(rèn)真開展警示教育；要嚴(yán)肅紀(jì)律和規(guī)矩，堅決禁止；要嚴(yán)格程序，嚴(yán)肅紀(jì)律，引導(dǎo)正確行使權(quán)利，確保委圓滿成功。  江蘇組織部干部四處處長閔家彬宣讀決定。馮興振在發(fā)言中表示完全擁護(hù)、堅決服從的決定，將全力以赴扛起責(zé)任、挑好擔(dān)子，奮力書寫高質(zhì)量發(fā)展的新答卷。一要站位、對忠誠，矢志不渝把好前進(jìn)方向盤。強(qiáng)化定力，切實增強(qiáng)“四個意識”“四個自信”“兩個”的自覺行動自覺，抓好班子，帶好隊伍，堅決保證大政方針、省決策部署和省要求在徐礦落地生根，履行好管治主責(zé)。