“這一次的會(huì)議除了有煤炭鋼鐵行業(yè)參會(huì)，還召集了交通運(yùn)輸、電力調(diào)度等產(chǎn)業(yè)內(nèi)相關(guān)部門，可以看出發(fā)改委想綜合地解決煤炭供需問題。”高級(jí)分析師對(duì)記者說。

  焦煤焦炭短期內(nèi)的價(jià)格快速上漲給鋼廠帶來了一定困擾?！敖鼉r(jià)格變動(dòng)較快，焦煤焦炭供應(yīng)合同執(zhí)行不到位的情況確實(shí)存在，但是比較少?！币晃唤够瘶I(yè)內(nèi)人士告訴記者，“像山西的一些焦化廠，因?yàn)楹贤炗啎r(shí)價(jià)格偏低，之后焦炭每噸漲了200多元，就出現(xiàn)合同履約不到位?！?

  國內(nèi)煉焦煤供應(yīng)趨緊，進(jìn)口焦煤也供不應(yīng)求?！昂Ｍ鉄捊姑簼q幅比國內(nèi)更大，沿海地區(qū)港口焦煤貨源很緊，導(dǎo)致沿海各大港口都處于有價(jià)無貨的狀態(tài)?！鄙鲜鋈耸扛嬖V記者，“之前8月份的時(shí)候就把9月的貨賣完了，現(xiàn)在9月份基本也訂完了10月份的貨?！?

  22日，全國各地焦煤價(jià)格拉漲，均創(chuàng)今年以來的新高。報(bào)價(jià)顯示，河北、山東地區(qū)焦炭?jī)r(jià)格調(diào)漲幅度普遍達(dá)到50-60元/噸；山西臨汾、長(zhǎng)治等焦企拉漲100元/噸。海外進(jìn)口煉焦煤價(jià)格也繼續(xù)上漲，21日普氏澳峰景礦報(bào)價(jià)200美元/噸，環(huán)比上漲7.5美元/噸。

  對(duì)此，焦煤分析師認(rèn)為，一方面是因?yàn)槊旱V限產(chǎn)，煤炭資源供應(yīng)持續(xù)偏緊；另一方面是因?yàn)閲鴳c長(zhǎng)假期間煤礦均面臨停產(chǎn)放假，資源供應(yīng)進(jìn)一步收緊，目前下游鋼廠、焦化廠都在積極備煤以應(yīng)對(duì)國慶長(zhǎng)假的到來。

  焦煤價(jià)格上漲還有一個(gè)原因是“汽運(yùn)超限新規(guī)”使得物流成本上升，這一壓力分?jǐn)偟缴舷掠萎a(chǎn)業(yè)鏈。據(jù)悉，23日起旭陽集團(tuán)焦炭火運(yùn)價(jià)格上漲60元/噸，汽車上調(diào)80元/噸。

  鋼鐵行業(yè)面臨供煤緊張的壓力，也可以用鋼、煤產(chǎn)量數(shù)據(jù)一增一減來解釋。

  “鋼鐵去產(chǎn)能主要是僵尸企業(yè)、停產(chǎn)和違規(guī)產(chǎn)能，所以對(duì)鋼材實(shí)際產(chǎn)量影響不大，8月份粗鋼和鋼鐵產(chǎn)量繼續(xù)增長(zhǎng)，但是煤炭的276個(gè)工作日限制就直接影響到供應(yīng)，煤炭產(chǎn)量今年以來是持續(xù)下降的?！狈治鰩熛蛴浾咧赋觥?

  8月數(shù)據(jù)顯示，全國粗鋼產(chǎn)量6857萬噸，同比增長(zhǎng)3%；鋼材產(chǎn)量9791萬噸，同比增長(zhǎng)4%，今年累計(jì)增長(zhǎng)2.2%。而煤炭產(chǎn)量持續(xù)大幅度下降，8月份全國原煤產(chǎn)量2.78億噸，同比下降11%，已經(jīng)連續(xù)5個(gè)月同比降幅保持在10%以上。

  對(duì)于近期煤炭供應(yīng)問題，發(fā)改委曾于本月8日召開“穩(wěn)定煤炭供應(yīng)、抑制煤價(jià)過快上漲預(yù)案啟動(dòng)工作會(huì)議”，對(duì)部分動(dòng)力煤先進(jìn)產(chǎn)能松綁，但年度總產(chǎn)能不變，會(huì)議未對(duì)焦煤焦炭生產(chǎn)作出調(diào)整。行業(yè)內(nèi)人士透露，目前神華、伊泰和華電等集團(tuán)旗下部分煤礦9月份已獲準(zhǔn)增加產(chǎn)量。

  不過，供應(yīng)放寬的效果短期內(nèi)未體現(xiàn)在煤炭?jī)r(jià)格上。9月21日的環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)繼續(xù)刷新年內(nèi)記錄，報(bào)收于554元/噸，較前一報(bào)告期上漲了17元/噸，連續(xù)十三期上漲。鎮(zhèn)空氣監(jiān)測(cè)站，實(shí)行市、縣、鄉(xiāng)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)全覆蓋。
提高預(yù)警度，科學(xué)應(yīng)對(duì)重污染天氣
提高預(yù)報(bào)預(yù)警度。完善空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警會(huì)商機(jī)制，提高整體預(yù)報(bào)預(yù)警水平；強(qiáng)化區(qū)域和環(huán)保、氣象聯(lián)合會(huì)商研判，提高重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警的準(zhǔn)確度。
完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。完善重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作方案；提前1至2天發(fā)布

卷、中厚板庫存增加。8月末重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)鋼材庫存1278萬噸，環(huán)比下降38萬噸，同比下降364萬噸。企業(yè)庫存同樣低于前兩年同期水平。

  會(huì)員企業(yè)扭虧為盈。1-9月份，會(huì)員鋼鐵企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入19920.87億元，同比下降8.05%；盈虧相抵實(shí)現(xiàn)利潤為252.06億元，同比扭虧為盈；虧損面27.27%，同比下降21.21個(gè)百分點(diǎn)；銷售利潤率為1.27%，在工業(yè)行業(yè)中仍然處于較低水平。從分月情況看，1-2月份虧損，3-9月份均實(shí)現(xiàn)盈利，但是盈利水平仍然很低。3月份以來企業(yè)能夠保持盈利，主要是由于企業(yè)理性生產(chǎn)促進(jìn)鋼價(jià)合理回升以及加大降成本力度等方面取得了一定成效。

  二、鋼鐵行業(yè)運(yùn)行中的困難和問題

  一是化解過剩產(chǎn)能工作仍然艱巨。按照今年化解過剩產(chǎn)能4500萬噸任務(wù)目標(biāo)，全年有望超額完成。化解過剩產(chǎn)能的成績(jī)來之不易，階段性效果也初步顯現(xiàn)。在今年化解過剩產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)中，鋼協(xié)會(huì)員企業(yè)承擔(dān)了極大部分。部分地區(qū)存在化解任務(wù)平攤和一刀切的做法。在非規(guī)范企業(yè)中存在相當(dāng)規(guī)模的落后產(chǎn)能。這部分企業(yè)受利益驅(qū)動(dòng)繼續(xù)生產(chǎn)甚至增產(chǎn)，對(duì)于鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不利。化解過剩產(chǎn)能首先要淘汰落后產(chǎn)能，而要做到這一點(diǎn)后期任務(wù)非常艱巨，可以預(yù)料到，明年將是化解產(chǎn)能的攻堅(jiān)年。

  二是非會(huì)員企業(yè)粗鋼產(chǎn)量擴(kuò)張明顯。1-9月份全國粗鋼產(chǎn)量同比增長(zhǎng)0.37%，其中鋼協(xié)會(huì)員企業(yè)粗鋼產(chǎn)量同比下降0.51%，非會(huì)員企業(yè)粗鋼產(chǎn)量同比增長(zhǎng)3.57%。由于鋼材價(jià)格比年初有了一定的上漲，先前已停產(chǎn)的一些企業(yè)又恢復(fù)了生產(chǎn)。

  三是企業(yè)融資難問題仍較突出。受嚴(yán)控鋼鐵企業(yè)的貸款規(guī)模影響，許多鋼鐵企業(yè)面臨著續(xù)貸困難和抽貸等問題。為解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難、融資貴問題采取了多項(xiàng)措施，也取得了一定效果，但是就企業(yè)反映的情況看，鋼鐵企業(yè)資金緊張、融資難的問題仍沒有有效緩解，企業(yè)發(fā)債門檻和融資成本進(jìn)一步提高。

  四是國際貿(mào)易保護(hù)加劇，鋼材出口難度加大。今年以來，我國鋼材出口貿(mào)易摩擦不斷增多，反傾銷、反補(bǔ)貼案件大幅增長(zhǎng)，前三季度已經(jīng)達(dá)到38起，超過去年全年案件數(shù)量，涉案產(chǎn)品數(shù)量約1000萬噸，涉案金額64.16億美元。鋼鐵產(chǎn)品在國際市場(chǎng)受到的不公平待遇較多。受貿(mào)易摩擦影響，我國向歐盟、美國、南美鋼材出口量下滑。

  三、鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能相關(guān)情況

  去產(chǎn)能作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)之首，受到黨中央、國務(wù)院高度重視。3月份，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，建立了25個(gè)部門和單位組成的部際聯(lián)席會(huì)議制度。截至目前，部際聯(lián)席會(huì)議成員單位已召開全體會(huì)議4次、專題會(huì)議60多次。同時(shí)，還召開全國范圍內(nèi)的電視會(huì)議10次，對(duì)實(shí)施方案編制、目標(biāo)分解落實(shí)、通報(bào)工作進(jìn)度、嚴(yán)格關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)、治理違規(guī)建設(shè)等工作，做出了一系列具體安排，確保了責(zé)任及時(shí)傳導(dǎo)、任務(wù)層層落實(shí)和各項(xiàng)工作有序扎實(shí)地推進(jìn)。5月下旬，部際聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位與各省級(jí)政府、國資委與中央企業(yè)分別簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將國務(wù)院明確的化解鋼鐵過剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)全部分解落實(shí)到有關(guān)地方和企業(yè)。2016年壓減產(chǎn)能4500萬噸。

  總結(jié)今年化解過剩產(chǎn)能工作，可以用四句話。一是任務(wù)完成，并有望超額完成。按照目前各地報(bào)送的進(jìn)度，9月底鋼鐵化解過剩產(chǎn)能已經(jīng)完成80%以上，部分地區(qū)和中央企業(yè)已經(jīng)提前完成全年任務(wù)，預(yù)計(jì)10月底可以完成全年壓減任務(wù)，并有望超額完成。二是基礎(chǔ)獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付到位。財(cái)政部根據(jù)部際聯(lián)席會(huì)議審定的化解過剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)、需安置職工人數(shù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測(cè)算，2016年專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金規(guī)模為384億元，5月中旬財(cái)政部向各地?fù)芨读?016年基礎(chǔ)獎(jiǎng)補(bǔ)資金276.43億元，后續(xù)梯級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金將根據(jù)化解過剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行撥付。三是相關(guān)配套政策陸續(xù)出臺(tái)，逐步完善。制定出臺(tái)了獎(jiǎng)補(bǔ)資金、職工安置、財(cái)稅、金融、國土、環(huán)保、質(zhì)量、8個(gè)方面的配套文件及落實(shí)措施，針對(duì)化解過剩產(chǎn)能操作中存在的不規(guī)范、不到位問題，制定印發(fā)了化解過剩產(chǎn)能公示公告、產(chǎn)能退出驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)文件，確保了化解過剩產(chǎn)能工作規(guī)范有序進(jìn)行。四是化解過剩產(chǎn)能態(tài)度堅(jiān)決，措施有力，三大專項(xiàng)行動(dòng)認(rèn)真，效果初步顯現(xiàn)。2016年鋼材價(jià)格有所回升，企業(yè)效益明顯好轉(zhuǎn)，更加堅(jiān)定了我們化解過剩產(chǎn)能的心和決心。

  化解過剩產(chǎn)能工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，特別是在我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的環(huán)境下，面臨著更多的困難和問題。主要表現(xiàn)在，一是職工安置和債務(wù)處置工作需要進(jìn)一步做細(xì)做實(shí)。在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的背景下，地方財(cái)政、就業(yè)形勢(shì)較為