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正確處理基建安徽淮南工程預(yù)算與工程質(zhì)量的關(guān)系。項目建設(shè)安徽淮南工程預(yù)算的根本要求是實現(xiàn)設(shè)計意圖，達(dá)到 規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。盲目強調(diào)降低工程安徽淮南工程預(yù)算成本，以次充好，以劣充優(yōu)，造成工程質(zhì)量低劣，勢必影響使用功能，縮短使用壽命，造成更大的浪費；但若過分提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，盲目加大保險系數(shù)，也必然會造成功能浪費，增加安徽淮南工程預(yù)算成本，提高安徽淮南工程預(yù)算。安徽淮南工程預(yù)算階段的造價控制，必須正確處理好安徽淮南工程預(yù)算成本與工程質(zhì)量的關(guān)系，做到好中求省，既要保證工程質(zhì)量，又要努力降低安徽淮南工程預(yù)算。正確處理基建安徽淮南工程預(yù)算和綜合費用的關(guān)系。建設(shè)項目的綜合費用，又稱建設(shè)項目的全壽命費用。它包括安徽淮南工程預(yù)算和工程交付使用后經(jīng)常開支的費用。如果片面壓低安徽淮南工程預(yù)算，造成安徽淮南工程預(yù)算先天性的缺陷，將大大增加使用期中的維護修理難度和費用開支，勢必提高建沒項目的綜合費用；反之，不切實際的追求延長維修周期，減少維修費用，一味強調(diào)提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，必然增加安徽淮南工程預(yù)算。因此，在造價管理中，必須正確處理安徽淮南工程預(yù)算與綜合費用的關(guān)系，盡量采用既能降低安徽淮南工程預(yù)算，又可降低建設(shè)項目綜合費用的全壽命費用 的 投資方案?；üこ淘谕顿Y決策階段的造價管理的內(nèi)容，主要是做好投資造價估算。為此，應(yīng)當(dāng)采取如下措施①要廣泛收集、掌握類似項目的竣工造價資料，合理選用安徽淮南工程預(yù)算指標(biāo)或投資估算指標(biāo)，結(jié)合擬建項目的特點、性質(zhì)，認(rèn)真進(jìn)行綜合分析研究，切忌主觀臆想、生搬硬套。要結(jié)合項目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)工期、工程性質(zhì)、技術(shù)要求和建設(shè)單位的經(jīng)濟條件，充分考慮建設(shè)期內(nèi)設(shè)備、材料、安徽淮南工程預(yù)算機械和人工的漲價因素。要堅持實事求是的原則，力求內(nèi)容、估算準(zhǔn)確、做到不漏項、重項、不多估、少估，注意適當(dāng)留有余地。
如某單項工程，通過招標(biāo)并簽訂了總承包合同，招標(biāo)時因勘察單位還沒有出具勘察報告而未向投標(biāo)人提供，造成工程開挖后雙方爭議而可能調(diào)整合同價款，不利于安徽淮南工程預(yù)算的控制，給招標(biāo)人和投標(biāo)人均帶來了風(fēng)險，同時也給結(jié)算工作增加了難度。招標(biāo)準(zhǔn)備工作是保證一個安徽淮南工程預(yù)算能否受控、結(jié)算能否順利的一個先決條件，應(yīng)得到招標(biāo)決策者的高度重視。在初步設(shè)計階段進(jìn)行施工招標(biāo)，由于初步設(shè)計較粗，不能提供詳細(xì)的圖紙及工程細(xì)節(jié)，投標(biāo)人缺少針對本工程的資料而難以作出合理的報價，造成結(jié)算爭議多，給招投標(biāo)方均帶來了風(fēng)險。投標(biāo)人對于一個工程的投標(biāo)決策需大量的準(zhǔn)備工作，但由于目前投標(biāo)人對基于定額的造價控制已成思維定勢，對于施工組織、各種資源的投入、現(xiàn)場勘察及招標(biāo)人項目組織管理沒有足夠的重視而投標(biāo)，使投標(biāo)人投標(biāo)風(fēng)險大，致使成本不能承受。 由于某安徽淮南工程預(yù)算為老廠，施工場地非常小，而且舊有設(shè)施多，地下不明管道及障礙物多，油、汽、水等公用系統(tǒng)需過渡等，使承包商承受著因老廠設(shè)施諸多問題而增大成本和工期延誤或老廠設(shè)施需采取保護等各種費用支出。這與投標(biāo)方?jīng)]有對投標(biāo)有一個充分的準(zhǔn)備有很大關(guān)系。招標(biāo)風(fēng)險分擔(dān)不盡合理。招標(biāo)文件加大了投標(biāo)人風(fēng)險且投標(biāo)人準(zhǔn)備工作不足，而造成承包方成本加大超出了承包方估計而致使結(jié)算爭議多，施工管理難度加大，可能造成因施工承包商無能力繼續(xù)施工而停工狀況。故招標(biāo)文件應(yīng)本著公平、風(fēng)險共擔(dān)的原則，使安徽淮南工程預(yù)算控制主體是項目的全體利益相關(guān)方組成的團隊，按照一種全團隊合作的方式去進(jìn)行全過程的管理和控制。全團隊造價控制的優(yōu)越性是調(diào)動各參建方的積極性和使全團隊成員共同受益。
建筑工程土建的預(yù)算是建筑工程中造價管理的核心環(huán)節(jié)，建筑工程土建的預(yù)算審查水平直接影響著工程控制和工程結(jié)算，對于控制安徽淮南工程預(yù)算、工程投資有著不可替代的作用。因此，運用建筑工程土建的預(yù)算和審查技巧才能確保建筑工程行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，進(jìn)而助推我國經(jīng)濟發(fā)展。當(dāng)前，以大數(shù)據(jù)、智能化、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算等為代表的信息技術(shù)的飛速發(fā)展不僅深刻改變著各個組織的業(yè)務(wù)和管理方式，也深刻改變了內(nèi)部審計的環(huán)境，深刻影響著內(nèi)部審計的工作質(zhì)量和成效，傳統(tǒng)的審計技術(shù)方法正面臨著巨大的挑戰(zhàn)。陜西中煙在所轄的澄城煙廠、旬陽煙廠、陜西省卷煙材料廠技改項目中，運用安徽淮南工程預(yù)算子系統(tǒng)，對工程項目全過程跟蹤管理的各個重點環(huán)節(jié)、重點事項的管理和監(jiān)督，為公司高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的保障。安徽淮南工程預(yù)算子系統(tǒng)功能框架分為四部分內(nèi)容：工程項目管理、審計事項、安徽淮南工程預(yù)算報表、工程基礎(chǔ)設(shè)置工程項目管理模塊。將工程項目的基本信息在系統(tǒng)中進(jìn)行存儲并進(jìn)行管理。主要包括工程項目管理、概算管理、招標(biāo)管理、合同管理四個功能子模塊。審計事項模塊。以全過程控制為主，在項目概算審核、招投標(biāo)確定、合同簽訂及履約付款、簽證變更、材料核價等重要階段，貫穿始終的輔助審計人員對工程安徽淮南工程預(yù)算項目進(jìn)行全程地、動態(tài)地控制。安徽淮南工程預(yù)算報表模塊。一方面是數(shù)據(jù)分析功能，針對單個項目，綜合全過程各個階段不同的信息，進(jìn)行綜合分析。另一方面是數(shù)據(jù)匯總報表功能，自動匯總數(shù)據(jù)，形成一些數(shù)據(jù)報告。如概算執(zhí)行控制表、付款情況明細(xì)統(tǒng)計表、招標(biāo)情況一覽表、合同匯總表、簽證變更匯總表、中小項目統(tǒng)計表等。
安徽淮南工程預(yù)算的高低直接反應(yīng)投資效益的好壞，安徽淮南工程預(yù)算充分體現(xiàn)了建設(shè)項目的管理水平和工作質(zhì)量，因此安徽淮南工程預(yù)算的控制在建設(shè)管理中具有重要的作用。安徽淮南工程預(yù)算不僅可以有效分析和控制安徽淮南工程預(yù)算，并且對控制工程投資規(guī)模和縮短建設(shè)工期，提高投資效益也具有重要的作用。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，建筑安徽淮南工程預(yù)算，已經(jīng)開始進(jìn)入新的改革和完善的階段。這就需要我們加強對概預(yù)算工作的和完善，從而保證工程施工的質(zhì)量和施工的進(jìn)程，提高工程項目施工經(jīng)濟效益。分析我國建設(shè)安徽淮南工程預(yù)算控制與管理的現(xiàn)狀、存在問題，提出了合理確定和有效控制安徽淮南工程預(yù)算，加強安徽淮南工程預(yù)算咨詢機構(gòu)和安徽淮南工程預(yù)算隊伍建設(shè)，加快建設(shè)安徽淮南工程預(yù)算管理體制改革以及建立完善的符合市場經(jīng)濟規(guī)律的安徽淮南工程預(yù)算管理體系等方面的見解。安徽淮南工程預(yù)算管理制度是在20世紀(jì)50年代形成、80年代完善起來的。表現(xiàn)為 直接參與和管理經(jīng)濟活動。要求在不同設(shè)計階段必須編制概算或預(yù)算并對政府負(fù)責(zé)；制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法；規(guī)定了概預(yù)算定額、費用定額和設(shè)備材料預(yù)算價格的編制、審批、管理權(quán)限等。從而形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。由于 控制了構(gòu)成安徽淮南工程預(yù)算主要因素的設(shè)備材料價格、人工工資和利稅分配等，概預(yù)算制度在核定安徽淮南工程預(yù)算、幫助政府進(jìn)行投資計劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展，現(xiàn)行的安徽淮南工程預(yù)算管理制度存在的問題也隨之暴露出來。主要表現(xiàn)在如下幾個方面。由于受長期的計劃經(jīng)濟體制及建筑業(yè)自身特點的影響，我國現(xiàn)行的工程計價體系帶有濃厚的計劃經(jīng)濟和下令定價色彩，盡管安徽淮南工程預(yù)算管理部門制訂了一些有針對性的調(diào)價政策，但是都未取得根本性的突破，造價行政主管部門多為直接式服務(wù)，采用政府定價，因而造價缺乏競爭性。以施工企業(yè)自主定價為特征的工程計價體系有待建立和完善。
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