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、培訓、意識與能力(4.4.2)
組織應確定培訓的需求。應要求其工作可能對環(huán)境產生重大影響的所有人員經(jīng)過相應的培訓。
應建立并保持一套程序,使處于每一有關職能與層次的人員都意識到:
(a)符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性;
(b)他們工作活動中實際的或潛在重大環(huán)境影響,以及個人工作改進所帶來的環(huán)境效益;
(c)他們在執(zhí)行環(huán)境方針與程序,實現(xiàn)環(huán)境管理體系要求,包括應急準備與響應要求方面的作用與職責;
(d)偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果。
從事可能產生重大環(huán)境影響的工作人員應具備適當?shù)慕逃?、培訓?或)工作經(jīng)驗,勝任他所擔負的工作


條款要求對組織各層次的職責、作用和權限作用明確規(guī)定,并形成文件傳達,各級管理者應為完成環(huán)境管理體系配備必要的資源。
環(huán)境管理體系的成功實施,需要組織的全體員工的參與,不能認為只有環(huán)境職能部門才負有這方面的責任,組織內的其他所有部門都不能置身事外。環(huán)境管理的特點本身就決定了它管理內容的廣泛性,不僅包括生產制造過程的環(huán)境因素的管理,也包括動力、后勤、物業(yè)管理等多方面的內容。
整個體系是否能夠被很好的建立與保持,很大程度上取決于 管理者的參與程度。為此 管理者應指定一專門的代表(即環(huán)境管理者代表),代其全權處理有關環(huán)境管理方面的事務,其職責是建立、實施、維護環(huán)境管理體系,并向 管理者匯報。由于環(huán)境代表所維護的環(huán)境管理體系覆蓋面很大廣,所以其應具有權限與能力來協(xié)調、支配組織的相關活動、部門人員。
除了環(huán)境管理代表之外,各管理、職能部門也承擔著各自的職責。生產部門自然應負責生產線環(huán)境因素的管理與控制,動力部門除了要保障動力供應外,還負責用電、用水、用氣進行統(tǒng)計,核定消耗、制定節(jié)能措施等。這些職責不能完全獨立于原有職責之外,要盡可能融合起來,利用原有的系統(tǒng)發(fā)揮作用。
管理者還應確保提供環(huán)境管理體系人實施與保持所需的必備資源,包括人力資源、財力及物力等各方面,還應有相應的技術支持。



許多審核員認為審核一個EMS的有效性包括兩方面。一是體系的有效性,即體系能保證實現(xiàn)企業(yè)的環(huán)境方針和目標指標;對體系評價出的重要環(huán)境因素能實施有效控制;通過對體系的監(jiān)測測量、不符合項的糾正與、內審和管理評審等要素的實施,使企業(yè)的體系形成一套能自我發(fā)現(xiàn)、自我糾正、自我完善的機制;員工通過體系墊肩里和實施提高了環(huán)境保護意識,并能夠自覺地遵守與本崗位有關的程序或作業(yè)指導書的規(guī)定。二是環(huán)境管理體系實施效果的有效性,即污染方面的績效;能源和資源消耗降低方面的成效;改進產品的性能、降低產品使用中對環(huán)境的影響,實現(xiàn)產品廢棄后的再生資源化,強化環(huán)境管理體系整體不斷改進的環(huán)境績效。
在17要素的主線上看是否有效,主要看環(huán)境因素識別是否和評價準確;目標指標是否包括全部與重要環(huán)境因素相關的產品和服務活動等;環(huán)境管理方案是否具有可操作性;運行控制是否與監(jiān)測和測量有邏輯上的關聯(lián),與不符合、糾正和有反饋和交流,并設定好運行標準。



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