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CMA資質(zhì)認(rèn)定/計量認(rèn)證 一. 什么是實驗室資質(zhì)認(rèn)定?其標(biāo)志CMA的意義? CMA,取得實驗室資質(zhì)認(rèn)定合格的檢測機構(gòu),可按上所批準(zhǔn)列明的項目,在檢測(檢測、測試)及報告上使用本標(biāo)志。 二. 實驗室資質(zhì)認(rèn)定的性質(zhì)是什么? 實驗室資質(zhì)認(rèn)定是指由政府計量行政部門對第三方產(chǎn)品合格認(rèn)定機構(gòu)或其他技術(shù)機構(gòu)的檢定、測試能力和可靠性的認(rèn)定。根據(jù)《中華人民共和國計量法》第二十二條、《中華人民共和國計量法實施細(xì)則》第七章的規(guī)定,為社會提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)或其他技術(shù)機構(gòu),必須經(jīng)省級以上政府計量行政部門對其計量檢定、測試能力和可靠性考核合格,取得資質(zhì)認(rèn)定合格。這里所稱的“公證數(shù)據(jù)”,是指面向社會從事檢測工作的技術(shù)機構(gòu)為他人決定、仲裁、裁決所出具的可引起一定法律后果的數(shù)據(jù),即除了具有真實性和科學(xué)性外,還具有合法性。在《中華人民共和國計量法實施細(xì)則》第三十二、三十三、三十四、三十五、三十六條中進(jìn)一步明確規(guī)定:資質(zhì)認(rèn)定是對檢測機構(gòu)的法制性強制考核,是政府權(quán)威部門對檢測機構(gòu)進(jìn)行規(guī)定類型檢測所給予的正式承認(rèn)。 三. 實驗室資質(zhì)認(rèn)定的法定效力是什么? 根據(jù)資質(zhì)認(rèn)定管理法規(guī)規(guī)定,經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定合格的檢測機構(gòu)出具的數(shù)據(jù),用于貿(mào)易的出證、產(chǎn)品質(zhì)量評價、成果鑒定作為公證數(shù)據(jù)具有法律效力。未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定的技術(shù)機構(gòu)為社會提供公證數(shù)據(jù)屬于違法行為,違法必究。 四. 實驗室資質(zhì)認(rèn)定合格檢測機構(gòu)檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果用途是什么? 檢測機構(gòu)存在的目的就是為社會提供準(zhǔn)確可靠的檢測數(shù)據(jù)和檢測結(jié)果,資質(zhì)認(rèn)定合格的檢測機構(gòu)出具的數(shù)據(jù)和結(jié)果主要用于以下方面: 1、 政府機構(gòu)要依據(jù)有關(guān)檢測結(jié)果來制定和實施各種方針、政策; 2、 科研部門利用檢測數(shù)據(jù)來發(fā)現(xiàn)新現(xiàn)象、開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品; 3、 生產(chǎn)者利用檢測數(shù)據(jù)來決定其生產(chǎn)活動; 4、 消費者利用檢測結(jié)果來保護自己的利益; 5、 流通領(lǐng)域利用檢測數(shù)據(jù)決定其購銷活動。 五. 實驗室資質(zhì)認(rèn)定歷史和國際實驗室認(rèn)可情況如何? 1947年,澳大利亞建立了世界上 個實驗室認(rèn)可體系,并成立了認(rèn)可機構(gòu)澳大利亞 檢測協(xié)會(NATA)。60年代英國也建立了實驗室認(rèn)可機構(gòu),從而帶動歐洲各國認(rèn)可機構(gòu)的建立。70年代美國、新西蘭、法國也開展了實驗室認(rèn)可活動,80年代實驗室認(rèn)可發(fā)展到東南亞、新加坡、馬來西亞等 建立了實驗室認(rèn)可機構(gòu)。目前國際上大多數(shù) 都實行了實驗室認(rèn)下、認(rèn)可制度。90年代初,我國建立了早的實驗室認(rèn)可體系模型。 六. 實驗室資質(zhì)認(rèn)定與實驗室認(rèn)可有何區(qū)別? 實驗室資質(zhì)認(rèn)定是法制計量管理的重要工作內(nèi)容之一。對檢測機構(gòu)來說,就是檢測機構(gòu)進(jìn)入檢測服務(wù)市場的強制性核準(zhǔn)制度,即:具務(wù)資質(zhì)認(rèn)定資質(zhì)、取得資質(zhì)認(rèn)定法定地位的機構(gòu),才能為社會提供檢測服務(wù)。 實驗室認(rèn)可是與國外實驗室認(rèn)可制度一致的,是自愿申請的能力認(rèn)可活動。通過實驗室 認(rèn)可的檢測技術(shù)機構(gòu),證明其符合國際上通行的校準(zhǔn)和/或檢測實驗室能力的能用要求。 七. 實驗室資質(zhì)認(rèn)定如何分級?如何組織實施? 實驗室資質(zhì)認(rèn)定分為兩級實施。一個為 級,由 認(rèn)監(jiān)委組織實施;另一個為省級,由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)組織實施,具體工作由資質(zhì)認(rèn)定辦公室承辦。不論是 級還是省級,實施的效力均是完全一致的,不論是 級還是省級,對通過資質(zhì)認(rèn)定的檢測機構(gòu)在全國均同樣法定有效,不存在部門不同效力不同的差異。 八. 實驗室資質(zhì)認(rèn)定使用何種評審準(zhǔn)則? 目前資質(zhì)認(rèn)定所遵循的評價體系:《實驗室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》,同時補充了我國計量法制管理的規(guī)定內(nèi)容。 九. 目前我國實驗室資質(zhì)認(rèn)定的檢測機構(gòu)覆蓋了哪些領(lǐng)域? 我國已通過資質(zhì)認(rèn)定的檢測機構(gòu)已覆蓋了農(nóng)、漁、林、機械、郵電、化工、輕工、電工、冶金、地質(zhì)、交通、城建環(huán)保、防護、水利等行業(yè)、部門,已開比較齊全的檢測門類。 十. 對檢測機構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定如何進(jìn)行? 對檢測機構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定是嚴(yán)格按照省或 資質(zhì)認(rèn)定工作程序規(guī)定進(jìn)行。大致可以分為以下幾個主要步驟: 1、 向省或 資質(zhì)認(rèn)定辦公室提交資質(zhì)認(rèn)定申請資料(包括:質(zhì)量手冊、程序文件等); 2、 省或 資質(zhì)認(rèn)定辦公室對申請資料進(jìn)行書面審查; 3、 通過書面審查,依據(jù)資質(zhì)認(rèn)定的評審準(zhǔn)則,由省或 資質(zhì)認(rèn)定辦公室安排委托技術(shù)評審組進(jìn)行現(xiàn)場核查性評審; 4、 通過現(xiàn)場評審,符合準(zhǔn)則要求的檢測機構(gòu),由省或 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局核發(fā)資質(zhì)認(rèn)定、資質(zhì)認(rèn)定機構(gòu)印章,并上互聯(lián)網(wǎng)公布。



獲取CMA資質(zhì)認(rèn)定及CNAS實驗室認(rèn)可的意義
建立管理體系的意義
據(jù)認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)計,我國共有各類檢驗檢機構(gòu)實驗室33235個(截至2016年底),這些機構(gòu)均按照《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》建立了管理體系并通過了資源認(rèn)定。此外,有部分檢測或校準(zhǔn)實驗室按照ISO/IEC17025建立管理體系,并通過了實驗室認(rèn)可。
(一)建立管理體系是檢驗檢測機構(gòu)或?qū)嶒炇覕U大知名度、增強競爭力的 途徑
根據(jù)《中華人民共和國計量法》及其實施細(xì)則、《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》等法律、 行政法規(guī)的規(guī)定,在中華人民共和國境內(nèi)從事向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的檢驗檢測均應(yīng)通過資質(zhì)認(rèn)定。通過了資質(zhì)認(rèn)定的檢驗檢測機構(gòu),可在其檢驗檢測報告上標(biāo)注資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志,從而證明其結(jié)果的合法性。
實驗室認(rèn)可組織通常是經(jīng) 政府授權(quán)從事認(rèn)可活動的。實驗室獲得認(rèn)可后,可在認(rèn)可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)使用“中國實驗室 認(rèn)可”標(biāo)識,該標(biāo)識表明了實驗室具備了按有關(guān)國際認(rèn)可準(zhǔn)則開展檢測服務(wù)的技術(shù)能力;同時獲得了與CNAS簽署互認(rèn)協(xié)議方 和地區(qū)實驗室認(rèn)可機構(gòu)的承認(rèn);有機會參與國際間實驗室認(rèn)可雙邊、多邊合作,從而得到更廣泛地承認(rèn)。
實驗室獲得認(rèn)可后,可有效提高實驗室的知名度,增強實驗室在憧測市場的競爭能力。目前,實驗室認(rèn)可在國際和國內(nèi)逐步得到重視,一個沒有獲得權(quán)威組織認(rèn)可的實驗室所出具的報告,已經(jīng)很難獲得政府部門和質(zhì)量訴訟雙方的任。
(二)建立管理體系檢驗檢測機構(gòu)或?qū)嶒炇已杆偬岣邇?nèi)部管理水平的有效辦法
在市場經(jīng)濟中,檢驗檢測機構(gòu)或?qū)嶒炇沂菫檎畽C構(gòu)、社團組織和貿(mào)易雙方提供檢測服務(wù) 的技術(shù)組織。一方面,隨著產(chǎn)品的不斷涌現(xiàn),檢測對象的多樣性和復(fù)雜性對檢測技術(shù)提出了更高的要求,如何保證檢測結(jié)果的可靠性成為實驗室重要的工作內(nèi)容;另一方面·關(guān)于產(chǎn)品質(zhì) 量的訴訟逐步增多,檢測機構(gòu)出具的數(shù)據(jù)成為劃分責(zé)任的重要依據(jù),因而檢測數(shù)據(jù)的可靠性和實驗室的公正性 成為社會大眾關(guān)注的焦點。機構(gòu)為了保證向客戶提供的檢測服務(wù)具備科學(xué)性、公正性和準(zhǔn)確性,就必須建立完善的組織結(jié)構(gòu)并施行的管理體系。
對于一個機構(gòu)來說,建立并不斷完善管理體系是一個需要付出許多努力的過程,外部的監(jiān)督和約束是不可或缺的條件。從決定申請資質(zhì)認(rèn)定或?qū)嶒炇艺J(rèn)可到批準(zhǔn)資質(zhì),其過程本身就是對機構(gòu)加強質(zhì)量管理有利的促進(jìn),能在短期內(nèi)使機構(gòu)的管理水平得到。同時,認(rèn)監(jiān)委實驗室或CNAS建立的對已獲批準(zhǔn)或認(rèn)可機構(gòu)的監(jiān)督機制,也可以有效地保證機構(gòu)的管理維持在較高的水平。
(三)建立管理體系是資質(zhì)認(rèn)定或申請認(rèn)可和接受外部評審的前提條件
無論是資質(zhì)認(rèn)定還是實驗室認(rèn)可,操作方式都是由經(jīng)過授權(quán)的機構(gòu)對實驗室的管理能力和技術(shù)能力按照約定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價,并將評價結(jié)果向社會公告以正式承認(rèn)其能力的活動。
管理體系是外部對實驗室的能力和水平做出評價的依據(jù)。認(rèn)監(jiān)委要求申請資質(zhì)認(rèn)定的檢驗 機構(gòu)按照《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》的要求建立和運行管理體系,CNAS也要求被認(rèn)可的實驗室按《認(rèn)可準(zhǔn)則》建立管理體系和運作。因此,建立管理體系是檢驗檢測機構(gòu)或?qū)嶒炇疑暾堎Y質(zhì)認(rèn)定或認(rèn)可的基本條件。
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資質(zhì)認(rèn)定全方面解析
CMA資質(zhì)認(rèn)定評審依據(jù)
資質(zhì)認(rèn)定是指 認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會和省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,對檢驗檢測機構(gòu)的基本條件和技術(shù)能力是否符合法定要求實施的評價許可。這種許可僅限于對第三方實驗室,即獨立于供、需雙方的實驗室。換句話說,資質(zhì)認(rèn)定(計量認(rèn)證)不接受生產(chǎn)者(供方)實驗室、采購者(需方)實驗室的申請。資質(zhì)認(rèn)定包括檢驗檢測機構(gòu)計量認(rèn)證。
評審依據(jù)包括以下內(nèi)容:
1.檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審要求:
(1)《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》;
(2)《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評價 檢驗檢測機構(gòu)通用要求》(RB/T 214-2017);
(3)針對不同領(lǐng)域的檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審補充要求文件或認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
(4)檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定配套工作程序和技術(shù)要求(以發(fā)文修訂的終版本為準(zhǔn))。
2.檢驗檢測機構(gòu)的申請文件和管理體系文件:
(1)檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請書;
(2)檢驗檢測機構(gòu)的質(zhì)量手冊;
(3)檢驗檢測機構(gòu)的程序文件;
(4)檢驗檢測機構(gòu)的技術(shù)文件;
(5)檢驗檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等。
CMA資質(zhì)認(rèn)定申請條件
1.依法成立并能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法人或者其他組織;
2.具有與其從事檢驗檢測活動相適應(yīng)的檢驗檢測技術(shù)人員和管理人員;從事特殊食品的檢驗的實驗室,其檢驗人員、技術(shù)管理人員和管理人員還應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、行政法規(guī)的要求(對于授權(quán)簽字人,不同省份的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門有不同要求);
3.具有固定的工作場所,工作環(huán)境滿足檢驗檢測要求;(對于這條,不同省份的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門有不同要求,例如廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要求申請實驗室需提供實驗室的房產(chǎn)證明,如實驗場地為租賃,則需提供租賃三年以上的合同證明和放租方的房產(chǎn)證明);
4.具備從事檢驗檢測活動所必需的檢驗檢測設(shè)備設(shè)施(對于這條,不同省份的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門有不同要求);
5.具有并有效運行保證其檢驗檢測活動獨立、公正、科學(xué)、誠的管理體系;
6.符合有關(guān)法律法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的特殊要求。
CMA資質(zhì)認(rèn)定規(guī)范
1.檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評價 檢驗檢測機構(gòu)通用要求(RBT 214-2017)
2.檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評價 機動車檢驗機構(gòu)要求(RBT 218-2017)
3.檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評價 司法鑒定機構(gòu)要求(RBT 219-2017)
4.檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評價 評審員管理要求(RBT 213-2017)
5.檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評價 食品復(fù)檢機構(gòu)要求(RBT 216-2017)
CMA資質(zhì)認(rèn)定/計量認(rèn)證
