分析我國建設(shè)云南西雙版納工程預(yù)算控制與管理的現(xiàn)狀、存在問題，提出了合理確定和有效控制云南西雙版納工程預(yù)算，加強(qiáng)云南西雙版納工程預(yù)算咨詢機(jī)構(gòu)和云南西雙版納工程預(yù)算隊伍建設(shè)，加快建設(shè)云南西雙版納工程預(yù)算管理體制改革以及建立完善的符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的云南西雙版納工程預(yù)算管理體系等方面的見解。云南西雙版納工程預(yù)算管理制度是在20世紀(jì)50年代形成、80年代完善起來的。表現(xiàn)為 直接參與和管理經(jīng)濟(jì)活動。要求在不同設(shè)計階段必須編制概算或預(yù)算并對政府負(fù)責(zé)；制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法；規(guī)定了概預(yù)算定額、費用定額和設(shè)備材料預(yù)算價格的編制、審批、管理權(quán)限等。從而形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。由于 控制了構(gòu)成云南西雙版納工程預(yù)算主要因素的設(shè)備材料價格、人工工資和利稅分配等，概預(yù)算制度在核定云南西雙版納工程預(yù)算、幫助政府進(jìn)行投資計劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，現(xiàn)行的云南西雙版納工程預(yù)算管理制度存在的問題也隨之暴露出來。主要表現(xiàn)在如下幾個方面。由于受長期的計劃經(jīng)濟(jì)體制及建筑業(yè)自身特點的影響，我國現(xiàn)行的工程計價體系帶有濃厚的計劃經(jīng)濟(jì)和下令定價色彩，盡管云南西雙版納工程預(yù)算管理部門制訂了一些有針對性的調(diào)價政策，但是都未取得根本性的突破，造價行政主管部門多為直接式服務(wù)，采用政府定價，因而造價缺乏競爭性。以云南西雙版納工程預(yù)算企業(yè)自主定價為特征的工程計價體系有待建立和完善。

云南西雙版納工程預(yù)算的高低直接影響了投資的好壞，充分體現(xiàn)了建設(shè)單位的管理水平，而且工程建設(shè)關(guān)系到國計民生，這樣更高層次的云南西雙版納工程預(yù)算管理水平顯得尤為重要。在上個世紀(jì)70年代，西方 對于云南西雙版納工程預(yù)算的全過程管理有了新的突破。全生命周期造價管理是云南西雙版納工程預(yù)算投資決策的一種分析工具，是一種用來選擇決策備選方案的數(shù)學(xué)方法。它也是建筑設(shè)計的一種指導(dǎo)思想和手段，可以計算云南西雙版納工程預(yù)算整個生命周期的所有成本，以確定設(shè)計方案的一種技術(shù)方法。這種方法知道設(shè)計者自覺地考慮項目全生命周期為出發(fā)點，綜合考慮建設(shè)項目的成本，合理選材，以降低全生命周期成本。許多專家在將全過程云南西雙版納工程預(yù)算擴(kuò)展到全生命周期造價后，又提出了造價管理的概念。造價管理是指有效地使用專業(yè)知識和專門的技術(shù)來計劃和控制資源、造價、盈利和風(fēng)險，就是一種管理各種行業(yè)、設(shè)備、項目、產(chǎn)品或者服務(wù)的全生命周期造價的系統(tǒng)方法。它只要包括四項內(nèi)容:云南西雙版納工程預(yù)算全過程造價管理、云南西雙版納工程預(yù)算全風(fēng)險造價管理、云南西雙版納工程預(yù)算全要素造價管理和云南西雙版納工程預(yù)算全團(tuán)隊造價管理。工程量清單制度推行的配套措施在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，應(yīng)該建立以市場形成價格為目標(biāo)的市場機(jī)制，實行“量價分離”制度。2003年我國推行的《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》標(biāo)志著我國云南西雙版納工程預(yù)算發(fā)生了重大變革，但是考慮到我國的實際情況，還要建立起良好的配套環(huán)境。