征求意見！ 能源局下發(fā)電力業(yè)務許可證注銷管理辦法（修訂征求意見稿） 能源局綜合司關于公開征求《電力業(yè)務許可證注銷管理辦法（修訂征求意見稿）》意見的公告 為規(guī)范電力業(yè)務許可證注銷管理，保護被許可人的合法權益， 能源局組織對《電力業(yè)務許可證注銷管理辦法》（電監(jiān)資質〔2012〕47號）進行了修訂,形成了《電力業(yè)務許可證注銷管理辦法（修訂征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。 附件：電力業(yè)務許可證注銷管理辦法（修訂征求意見稿） 能源局綜合司 2021年3月26日 附件 電力業(yè)務許可證注銷管理辦法 （修訂征求意見稿） 章 總 則 條 為規(guī)范電力業(yè)務許可證注銷管理，保護被許可人的合法權益，保障電力系統(tǒng)、穩(wěn)定運行，維護公共利益，根據《中華人民共和國行政許可法》《電力監(jiān)管條例》《電力業(yè)務許可證管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本辦法。 第二條 電力業(yè)務許可證注銷的實施，適用本辦法。 本辦法所稱電力業(yè)務許可證是指發(fā)電類、輸電類、供電類電力業(yè)務許可證。 本辦法所稱電力業(yè)務許可證注銷是指被許可人已經取得的電力業(yè)務許可被依法撤回、撤銷，或者電力業(yè)務許可證被依法吊銷以及其他電力業(yè)務許可被依法終止的法定情形，并依法注銷手續(xù)的過程。 第三條 電力業(yè)務許可證注銷的實施，應當遵循依法、公開、公正的原則。 第四條 能源局及其派出機構應當依照本辦法實施撤回、撤銷電力業(yè)務許可和吊銷電力業(yè)務許可證，許可證注銷手續(xù)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第二章 電力業(yè)務許可的撤回、撤銷 第五條 有下列情形之一的， 能源局派出機構（以下簡稱“派出機構”）應當作出撤回電力業(yè)務許可的決定： （一）電力業(yè)務許可依據的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止導致電力業(yè)務許可項目依法被終止的； （二）準予電力業(yè)務許可所依據的客觀情況發(fā)生重大變化，導致電力業(yè)務許可被終止的； （三）有關部門根據 產業(yè)和生態(tài)環(huán)境保護等政策，做出停止被許可人經營電力業(yè)務的決定的； （四）依法應當撤回電力業(yè)務許可的其他情形。 第六條 被許可人有下列情形之一的，派出機構應當作出撤銷電力業(yè)務許可的決定： （一）以欺騙、賄賂等不正當手段取得電力業(yè)務許可的； （二）已經取得電力業(yè)務許可但不能持續(xù)保持應當具備的許可條件，且逾期未改正的； （三）依法應當撤銷電力業(yè)務許可的其他情形。 第七條 有下列情形之一的， 能源局或準予電力業(yè)務許可的派出機構可以作出撤銷電力業(yè)務許可的決定： （一）派出機構工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予電力業(yè)務許可決定的； （二）超越法定職權作出準予電力業(yè)務許可決定的； （三）違反法定程序作出準予電力業(yè)務許可決定的； （四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予電力業(yè)務許可的； （五）依法可以撤銷電力業(yè)務許可的其他情形。 撤銷電力業(yè)務許可可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。 第八條 作出撤回、撤銷電力業(yè)務許可決定前， 能源局或其派出機構應當告知被許可人撤回、撤銷電力業(yè)務許可的事實、理由和處理意見，聽取被許可人的陳述和申辯。如被許可人無法聯(lián)系，由準予電力業(yè)務許可的派出機構在其網站公告撤銷、撤回電力業(yè)務許可證的事實、理由和處理意見等相關信息，公告期為30日。 對被許可人提出的陳述和申辯， 能源局或其派出機構應當進行核實；被許可人提出的陳述和申辯成立的， 能源局或其派出機構應當采納。 第三章 電力業(yè)務許可證的吊銷 第九條 被許可人有下列情形之一， 能源局或其派出機構可以作出吊銷電力業(yè)務許可證的決定： （一）不遵守電力市場運行規(guī)則，情節(jié)嚴重的； （二）發(fā)電廠并網、電網互聯(lián)不遵守有關規(guī)章、規(guī)則，情節(jié)嚴重的； （三）不向從事電力交易的主體公平、無歧視開放電力市場或者不按照規(guī)定公平開放電網，情節(jié)嚴重的； （四）依法可以吊銷電力業(yè)務許可證的其他情形。 第十條 吊銷電力業(yè)務許可證的行政處罰，由 能源局或其派出機構按規(guī)定程序實施。 第十一條 作出吊銷電力業(yè)務許可證行政處罰決定前，被許可人有陳述、申辯和要求舉行聽證的權利；被許可人在規(guī)定期限內要求聽證的，由 能源局或其派出機構組織聽證。 第十二條 在聽取被許可人陳述、申辯或者聽證活動結束后， 能源局或其派出機構認為被許可人違法事實清楚、證據確鑿的，應當作出吊銷電力業(yè)務許可證的決定。 第四章 電力業(yè)務許可證的注銷 第十三條 有下列情形之一的，應當依法電力業(yè)務許可證的注銷手續(xù)： （一）電力業(yè)務許可被依法撤回、撤銷，或者電力業(yè)務許可證被依法吊銷的； （二）電力業(yè)務許可證有效期屆滿未延續(xù)的，或者延續(xù)申請未被批準的； （三）被許可人申請停業(yè)、歇業(yè)被批準的； （四）被許可人因解散、破產、倒閉等原因而依法終止的； （五）被許可人不再具有發(fā)電機組、輸電網絡或者供電營業(yè)區(qū)的； （六）經核查，被許可人已喪失從事許可事項活動能力的； （七）法律、法規(guī)規(guī)定應當注銷電力業(yè)務許可證的其他情形。 第十四條 發(fā)生第十三條 ）項情形的，由派出機構在撤回、撤銷、吊銷決定生效后10日內注銷手續(xù)。被許可人應當積極配合并在規(guī)定時限內交回電力業(yè)務許可證正本、副本。 第十五條 發(fā)生第十三條第（二）至（七）項情形的，被許可人應當在相關事項發(fā)生30日內向派出機構提出注銷申請，并提交以下材料： （一）法定代表人簽署的電力業(yè)務許可證注銷申請書； （二）法定代表人身份證原件及復印件，如需代理人的，提供代理人身份證原件及復印件，以及法定代表人簽字并加蓋申請單位公章的《授權委托書》原件； （三）電力業(yè)務許可證正本、副本； （四）需注銷事項的有關材料； （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。 被許可人申請材料齊全的，派出機構應在提交后10日內許可證注銷手續(xù)。 第十六條 被許可人未按照第十五條規(guī)定提出注銷申請的，派出機構經核實相關情況后可在其網站上發(fā)布注銷公告。公告期為30日，公告期滿后注銷手續(xù)。 第十七條 派出機構負責公告轄區(qū)內注銷電力業(yè)務許可證的被許可人名單及注銷原因。 第五章 附 則 第十八條 本辦法自印發(fā)之日起實施。原《電力業(yè)務許可證注銷管理辦法》（電監(jiān)資質〔2012〕47號）同時廢止。

發(fā)電機組潤滑油壓力過低是什么問題造成的 (1)潤滑油牌號選錯或質量不合格 由于低粘度的潤滑油揮發(fā)性高，同時密封性也較差、使用中會造成大量消耗及泄漏。同時，粘度過低的潤滑油，由于承載能力低，易使油膜產生破裂，從而引起潤滑油壓力明顯下降。而潤滑油牌號選錯或質量不合格均可能導致潤滑油粘度過低。因此，應正確地選用潤滑油，而且隨著季節(jié)變化或地域不同來合理地選用潤滑油，同時，柴油機必須采用柴油機潤滑油，不能以柴油機潤滑油代替。 (2)潤滑油油量不足 若油底殼內的潤滑油油量不足，機油泵的泵油然就會減少或者泵下不上潤滑油，致使?jié)櫥蛪毫^低，從而導致曲軸與軸承、缸套與活塞等部件潤滑不良而加劇磨損。因此，應在開機前檢查油底殼中的潤滑油量，保證潤滑油在規(guī)定的范圍內。 (3)潤滑油中滲入了柴油或水 如果燃油輸油泵、噴油泵磨損過大，燃油就會漏入油底売內，導致潤滑油粘度降低，潤滑性能變差，造成潤滑油壓力降低、，另外由于氣缸蓋、氣缸套破裂，氣缸套下部水封圈密封不良，使冷卻水漏入油底売內，不僅使?jié)櫥驼扯冉档?，還會形成大量泡沫，導致潤滑油不能連續(xù)輸送，也會造成潤滑油壓力過低。因此、開機前應檢查潤滑油的質量，若潤滑油粘度小，油平面升高且有生油味，則是潤滑油中混入了燃油；潤滑油顏色呈乳白色，則是潤滑油中混入了水分，必要時應按規(guī)定更換潤滑油。 (4)潤滑油溫度過高 如果潤滑油溫度過高，不但加速潤滑油的變質、也容易使?jié)櫥捅幌♂寣е抡扯冗^低，從曲軸與連桿軸瓦等部位的配合同隙中大量流失而導致潤滑油壓力下降，柴油機長時間超負荷工作、噴油泵的供油時間過遲、冷卻系統(tǒng)水垢嚴重時，均會導致潤滑油溫度過高。因此，應讓柴油機在額定負荷下工作；調整供油時間并且及時冷卻系統(tǒng)水道中的水垢。 (5)旁通閥不密封或彈力過低 由旁通閥原理可知，旁通閥開啟后，潤滑油不經過機油弗列加濾清器直接進入主油道，此時，流通阻力減小，壓力就會下降。如果旁通閥不密封或者彈簧失效、折斷，旁通閥的開啟壓力很小或者一直處于開啟狀態(tài)，潤滑油壓力就會過低。因此，要定期檢查旁通閥是否工作正常。 (6)壓力調節(jié)閥損壞或開啟壓力過低 由壓力調節(jié)閥工作原理可知，當潤滑油壓力大于壓力調節(jié)閥的開啟壓力時，調節(jié)閥打開，通過將部分潤滑油直接回流到油底殼的方式調節(jié)機油壓力。如果壓力調節(jié)閥的彈簧疲勞軟化、折斷或調整不當會導致彈力不足，以及閥座與鋼珠(或柱塞)的配合面磨損或者被臟物卡住而關閉不嚴時，回油量便明顯增加，主油道的油壓隨之下降。此時，應檢修或者更換壓力調節(jié)閥，將其開啟壓力調整至規(guī)定值。 (7)機油冷卻器堵塞 機油泵泵出的潤滑油經機油冷卻器冷卻，再經過機油弗列加濾清器后送入主油道。當機油冷卻器堵塞時，潤滑油的流通阻力增大而使?jié)櫥偷牧髁繙p少，導致油壓過低，此時，應清洗或更換冷卻器。 (8)集濾器堵塞 當潤滑油過臟、過粘導致集濾器堵塞時，如果柴油機低速運轉，由于機油泵吸油量不大，主油道尚能建立起一定的壓力，因而油壓正常但是柴油機高速運轉時，機油泵的吸油量會因集濾器阻力過大而明顯地減少，導致主油道供油不足，產生潤滑油壓力過低的現(xiàn)象。此時，應清洗集濾器，必要時應更換潤滑油并且清洗油道。 (9)機油泵泵出油量不夠 無論是轉子式機油泵還是齒輪式機油泵，當機油泵轉子(齒輪)間、泵蓋平面與轉子(齒輪)間等部位的間隙因磨損而超過允許值時，都會導致機油泵的泵油量減少，造成潤滑油壓力過低。應及時更換間隙超過規(guī)定值的機件，或者研磨泵蓋平面，并且調整泵蓋與轉子(齒輪)端面的墊片，使間隙符合要求，必要時應更換機油泵總成。 (10)潤滑系統(tǒng)油道堵塞 柴油機潤滑系統(tǒng)中，當主油道以前的油道，如機油泵至機油冷卻器或機油弗列加濾清器至主油道等潤滑油道堵塞時，會導致潤滑油的流通阻力增大而使?jié)櫥偷牧髁繙p少，致使?jié)櫥蛪毫^低，此時，應對油道進行清洗。 (11)潤滑系統(tǒng)油道漏油 當潤滑系統(tǒng)的油道有漏油現(xiàn)象時，潤滑油壓力便明顯地下降?？稍诓裼蜋C低速空載運轉時，觀察各油管、接頭和其他泄漏點，根據涌出潤滑油的情況確定故障部位。發(fā)現(xiàn)故障點后，應焊補并且進行壓力試驗確保不再泄漏時才能使用。 (12)機油壓力傳感器失效 正常情況下，機油壓力傳感器的阻值是隨著壓力的變化而有規(guī)律的變化，但是當機油壓力傳感器失效后阻值過大時，機油壓力表的指示值就會過低。此時可將傳感器的接線斷開，然后用萬用表進行測量，若阻值過大則說明傳感器失效。 (13)機油壓力表失效 機油壓力表指示值過低時，經過測量機油壓力傳感器沒有損壞后、可用萬用表測量壓力表的阻值，若阻值過高，則說明機油壓力表失效。也可在柴油機低速空載運轉時，慢慢地松開機油壓力傳感器，若潤滑油涌出量正常，則說明機油壓力表失效。 (14)曲軸與軸瓦配合間隙過大 當柴油機長期使用后或者由于修配不當而導致曲軸連桿軸頸與連桿軸瓦的配合間隙增大時，曲軸軸頸和軸瓦間形不成油膜，潤滑油的泄漏量增大，致使?jié)櫥蛪毫^低。由實驗結果可知，該間隙每增加0.01mm時，油壓就廠降10kPa，此時、可通過磨修曲軸、選配相應尺寸的連桿軸瓦，使配合間隙恢復到規(guī)定值、必要時應更換曲軸。 (15)曲軸油封泄漏 曲軸前后油封主要用來密封、在裝配過程中如果方法不氣、或者在柴油機的使用過程中，造成油封磨損嚴重時，都會出現(xiàn)潤滑油泄漏而導致潤滑油壓例過低的故障。因此，拆裝曲軸后應及時更換油封，而且在裝配過程中要小心謹慎、保證密封性良好。 (16)搖臂軸與搖臂的間隙過大 康明斯柴油機的潤滑油從主油道通過垂直油道進入配氣機構搖臂軸進行潤滑，然后回到油底売。如果配氣機構中的搖臂軸與搖臂的間隙過大會造成較多潤滑油直接流回油底殼，就會導致潤滑油壓力過低。判斷該間隙是否過大可在起動柴油機后，打開氣門室罩蓋觀察搖臂架上潤滑油的流量。